Итоги работы Управления Минюста России по Севастополю по обеспечению единства правового пространства на территории города федерального значения Севастополь за 9 месяцев 2023 года

Управлением Минюста России по Севастополю в соответствии с компетенцией подведены основные итоги работы в сфере обеспечения единства правового пространства, регистрации уставов муниципальных образований в городе федерального значения Севастополе за 9 месяцев текущего 2023 года.

По состоянию на 30.09.2023 г. в Управление на правовую экспертизу поступило 963 нормативных правовых акта органов власти Севастополя (далее – НПА). Управлением в течение отчетного периода проведено 936 экспертиз, из них повторных - 32.

Несоответствия федеральному законодательству выявлены в 38 НПА. По результатам рассмотрения экспертиз Управления субъектами нормотворчества приведено в соответствие с федеральным законодательством 29 нормативных правовых актов (в том числе выявленные в предыдущие периоды), из них путем внесения изменений и дополнений - 16 актов, путем признания утратившими силу –13 актов.

По состоянию на 30.09.2023 противоречия федеральному законодательству не устранены в 25 НПА, изданных в текущем периоде, и в 1 НПА прошлых лет, а именно в: 2 законах города Севастополя, 10 постановлениях Правительства Севастополя, Указах Губернатора города Севастополя, 14 актах иных органов исполнительной власти.

Основными причинами возникновения противоречий в нормативных правовых актах Севастополя являются динамичное изменение федерального законодательства при существующих длительности и сложности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, не способствующих оперативному и своевременному внесению необходимых изменений.

Субъектами нормотворчества ведется работа по устранению выявленных в региональном законодательстве несоответствий законодательству федерального уровня. Законодательным Собранием города Севастополя, Правительством Севастополя, Губернатором города Севастополя, иными органами исполнительной власти города Севастополя по результатам рассмотрения экспертных заключений предоставляются письменные ответы. С начала 2023 года в Управление  поступило 22 таких письма, содержащих информацию о согласии субъектов нормотворчества с выводами экспертных заключений специалистов Управления и мерах, предпринимаемых для устранения выявленных противоречий.

Одной из форм участия территориальных органов Минюста России в нормотворческой деятельности региональных органов государственной власти является работа с проектами нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

За 9 месяцев 2023 года в Управление поступило 11 проектов нормативных правовых актов города федерального значения Севастополя (далее – Севастополь), по результатам рассмотрения которых в восьми случаях специалистами Управления сформулированы замечания и предложения, в  трех  проекты  одобрены без замечаний.

В настоящее время в государственный реестр муниципальных образований включены сведения о 10 внутригородских муниципальных образованиях Севастополя.

По состоянию на 30.09.2023 в Управление поступило 15 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, из которых зарегистрированы 12 актов, 1 акт возвращен по инициативе главы муниципального образования, отказано в государственной регистрации 1 акта, 1 акт находится на рассмотрении. Специалистами Управления рассмотрены 4 проекта муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.   Уставы муниципальных образований не поступали.