О создании и государственной регистрации детских и молодежных общественных объединений, участии некоммерческих организаций в Российском движении детей и молодежи «Движение первых»

Основные вопросы создания, государственной регистрации и деятельности   детских и молодежных общественных объединений в Российской Федерации урегулированы   положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

Статьей   19 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что членами и участниками детских общественных объединений могут стать граждане, достигшие 8 лет, а вступать в ряды молодежного общественного объединения можно с 14 лет.

При этом учредителями таких организаций и лицами, действующими от их имени без доверенности, могут выступать только дееспособные совершеннолетние граждане.

В соответствии с законодательством Российской Федерации молодежные или детские общественные объединения могут создаваться в   организационно-правовых формах общественного движения и общественной организации.

Общественное объединение может действовать без статуса юридического лица либо пройти в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации в органах юстиции и федеральной налоговой службы с целью получить право выступать в качестве участника гражданских правовых отношений, в том числе открывать расчетные счета в банковских учреждениях, быть стороной в сделках.

Детское и молодежное общественное объединение может быть: создано с общероссийским, межрегиональным, региональным, местным статусом.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов детских и молодежных общественных объединений и гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Им оказывается материальная и финансовая поддержка. Детским общественным объединениям предоставляется право пользования на договорной основе помещениями школ, учреждений дополнительного образования детей, клубов, дворцов и домов культуры, спортивных и иных сооружений бесплатно или на льготных условиях. Во время каникул организуются профильные смены юных активистов детских организаций в загородных оздоровительных лагерях.

Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленная на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

Данная государственная поддержка не распространяется на:

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 261-ФЗ  «О российском движении детей и молодежи» установлены особенности создания и государственной поддержки одного из самых массовых детских и  молодежных общественных объединений - Российского движения детей и молодежи   «Движение первых» (далее – Движение первых).

Среди основных целей деятельности Движения первых участие в воспитании детей, их профориентации и организации досуга, создание возможностей для всестороннего развития и самореализации, подготовка к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных ценностей, развитие творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, бережного отношения к природе, чувства личной ответственности перед нынешним и будущими поколениями за свою судьбу и судьбу Отечества.

Деятельность Движения первых основывается на принципах добровольности участия в движении, равенстве прав участников движения и учёте их индивидуальных особенностей, открытости, непрерывности и систематичности деятельности движения, а также её преемственности по отношению к участникам движения разных возрастов.

Участниками Движения первых могут стать все школьники и студенты. Организацией их воспитания и досуга будут заниматься наставники. В движении могут участвовать казачьи общества, общины коренных малочисленных народов и общественно полезные фонды.

В структуре Движения первых действуют региональные, местные и первичные отделения, которые создаются, соответственно, во всех субъектах Российской Федерации в учреждениях начального, среднего и среднего профессионального образования, в иных работающих в сфере молодёжной политики, культуры и спорта организациях.

Учредители Движения первых, как и иные общественные организации, свободны в своем праве принять решение о реорганизации в форме присоединения к Движению в соответствии с Федеральным законом и принятыми ими на основании уставных документов решениями.

Члены или участники организаций, выступивших учредителями Движения первых, вправе стать его участниками.

К разработке и реализации программ работы Движения первых, а также связанных с этими программами методических и иных материалов привлекаются научные, образовательные организации, а также некоммерческие организации, цели которых соответствуют целям, указанным в части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 261-ФЗ. Иностранные агенты, лица, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, иностранные организации, включенные в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, не могут привлекаться к разработке и реализации программ работы Движения первых, а также связанных с этими программами методических и иных материалов.