По итогам рабочего совещания с руководством Севастопольской лаборатории судебной экспертизы Минюста России в адрес судов общей юрисдикции направлено обращение

Конституционный Суд Российской Федерации защитил право судебных экспертов, проводящих экспертизы на основании определений судов общей юрисдикции, гарантированно получать вознаграждение за свою работу.

Оказание экспертами различных специальностей содействия правосудию на основании определения суда имеет публично-правовую значимость. При этом обязанность принимать меры для обеспечения надлежащих условий осуществления судебной экспертной деятельности, в том числе в части ее оплаты, возлагается и на государство.

Действующая редакция абзаца второго части второй статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации   РФ не позволяет эксперту и судебно-экспертному учреждению отказаться от проведения экспертизы, порученной им судом, вследствие отказа стороны от ее оплаты до проведения.

Часть первая статьи 96 ГПК РФ предусматривает необходимость внесения стороной, заявившей ходатайство о назначении экспертизы, соответствующих денежных сумм на депозитный счет суда для дальнейшего перечисления их в адрес экспертной организации или эксперта. При этом даже если обязанность внести средства на счет суда инициатором ходатайства не будет выполнена, то экспертиза должна быть проведена, а расходы за ее проведение   решением суда будут возложены на сторону, проигравшую спор.

В такой ситуации получение экспертом платы за уже выполненную работу отнюдь не гарантировано, а процедура принудительного  взыскания такой задолженности влечет  отвлечение экспертной организации (эксперта) от выполнения основного функционала, приводит к дополнительным временным и материальным затратам, направленным на взыскание платы за выполненную экспертизу.

Оценка вышеуказанным нормам дана Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20.07.2023 № 43-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго части второй статьи 85, статей 96 и 97, части шестой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации...».

В постановлении отмечено, в частности, что невыплата экспертам сумм, причитающихся им за проведение экспертных исследований на основании поручений судов, количество гражданских дел, решения по которым в соответствующей части не исполнены, весьма велико, а общий размер задолженности за проведение судебной экспертизы, включая безнадежную, исчисляется десятками миллионов рублей.  Законодателем не установлен эффективный правовой механизм, позволяющий разрешить эту коллизию и обеспечить реализацию прав экспертов при сохранении участникам судопроизводства гарантий эффективного и своевременного осуществления правосудия по их делам.

Конституционным Судом признано, что абзац второй части второй статьи 85 и статья 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не обеспечивают надлежащих гарантий реального получения оплаты экспертизы, назначенной судом по инициативе стороны (сторон) в гражданском судопроизводстве, проведенной вне зависимости от предварительного внесения в установленном порядке этой стороной (сторонами) денежной суммы для оплаты ее проведения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 № 43-П, федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения, направленные на решение вопроса о проведении экспертизы без предварительного внесения оплаты только в случаях, когда это объективно необходимо, а также на обеспечение гарантий получения платы за проведенную экспертизу в соответствии с правовыми позициями, выраженными в  постановлении. 

До момента внесения изменений в действующее законодательство определение о назначении экспертизы должно приниматься судом только после внесения стороной (сторонами) предварительно на счет суда суммы в размере оплаты экспертизы либо после рассмотрения вопроса о последствиях невнесения стороной (сторонами) указанной суммы.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю 15.08.2023 на основании решения, принятого по итогам тематического рабочего совещания по вопросам ликвидации задолженности по оплате за проведенные экспертизы перед ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», подготовлено и направлено в адрес судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Севастополя, соответствующее информационное письмо, содержащее также обращение об оказании содействия в соблюдении прав и законных интересов государственного учреждения судебной экспертизы.

Анализ судебной и правоприменительной практики по данному вопросу будет продолжен Управлением с целью оказания содействия  в деятельности Севастопольской лаборатории судебной экспертизы Минюста России.