Почему Севастополь не смог замахнуться на миллион жителей

Что ограничивает возможности Севастополя и какие преимущества даст Генплан — ответы на все эти вопросы уместил в своём итоговом выступлении в заксобрании губернатор Михаил Развожаев. Тем самым под дискуссией была подведена черта, и депутаты перешли к голосованию.

Голосование, как уже  сообщалось , было единогласным и завершилось принятием Генплана сразу в двух чтениях. Губернатор уверен: это позволит Севастополю решить сразу два пласта проблем — внутренних и внешних.

В числе внутренних была названа «чересполосица» в статусе земель, из-за которой владельцы соседних участков получают разные права и возможности.

Внешние проблемы связаны с невозможностью для города, не имеющего Генплана, участвовать во многих федеральных программах.

«Огромное количество федеральных программ сегодня напрямую увязаны с наличием или отсутствием этого документа. Мы не смогли принять участие в федеральной программе „Стимул”, потому что не было Генплана, а это одна из важнейших программ, которая финансирует как раз коммунальную инфраструктуру — энергетику, воду, газ и всё остальное. Мы просто не могли заявиться, потому что у нас не было Генплана — это одно из условий участия в программе», — рассказал губернатор.

После принятия главного градостроительного документа, добавил он, Севастополю открывается и доступ к нацпроекту «Среда для жизни», который курирует вице-премьер Марат Хуснуллин.

«То есть с принятием Генплана мы расшиваем не все, безусловно, но большое количество внутренних противоречий — раз, и два — мы получаем возможность привлекать на федеральном уровне финансирование, необходимое для развития города», — подытожил Михаил Развожаев.

Ответил он и на вопрос, почему население города к 2046 году запланировано на уровне 800 тысяч человек. Правда, ответ этот был, как сказал бы Михаил Горбачёв, несколько асимметричным: вице-спикер Пархоменко  выражал мнение , что для Севастополя это слишком много, губернатор же сосредоточился на ответе, почему разработчики Генплана не замахнулись на миллион.

«Рассматривался вариант с миллионом жителей — этот вариант тоже даёт дополнительные преимущества при работе с федеральным центром. Но сегодня мы на эту цифру в Генплане не смогли замахнуться — прежде всего, конечно, из-за естественных ограничений, в том числе по водоснабжению», — пояснил он.

После чего упомянул о  Межгорном водохранилище как одном из теоретических вариантов решения водной проблемы растущего города.

«Был период, когда мы это серьёзно обсуждали и с коллегами из Республики Крым, и с федеральным центром — всё-таки вернуться к Межгорному водохранилищу как резервному, особенно для будущего развития Северной стороны. Сегодня мы все знаем, по каким причинам этот проект откладывается на неопределённую перспективу, к сожалению, хотя уже планировалось выделение денег на его восстановление. Вы знаете — Днепровский водовод есть, и есть труба, которая соединяет Севастополь с Межгорным водохранилищем, которое могло бы быть резервным для города при его росте. Но 800 — это консервативная цифра, с которой источники водоснабжения должны справиться», — рассказал Михаил Развожаев.

Цифра 800 тысяч, тут же подчеркнул он, отнюдь не означает, что этого показателя нужно «добиваться всеми силами и средствами, в максимально короткие сроки», в том числе «привозить сюда людей». Но рост наверняка будет.

«С 2014 года город практически в два раза вырос, и мы понимаем, что это будет продолжаться. Но теперь это будет продолжаться в рамках контролируемой ситуации, в том числе и по развитию ИЖС. Сейчас всё это будет внесено в ЕГРН, и люди будут видеть потенциал участков», — рассказал глава города.

Запрет на застройку  некоторых территорий , надеется он, тоже должен подтолкнуть «качественный рост»: будут выкупаться и обустраиваться старые, заброшенные домовладения.

Отдельного упоминания удостоилась и застройка в рамках КРТ.

«Мы упорядочиваем жилищное строительство, определили зоны КРТ. Естественно, каждый из этих проектов будет подписан только при наличии понимания, что это даёт городу с точки зрения социальной инфраструктуры. И, конечно, коммунальные ресурсы прежде всего», — сказал губернатор, ещё раз подчеркнув, что договоры о КРТ будут подписываться только после обретения ясности с их ресурсной обеспеченностью.

Пока, заметим, обеспеченность новых микрорайонов как социальной инфраструктурой (по крайней мере,  за счёт застройщика ), так и  инженерными коммуникациями вызывает большие вопросы и сомнения.

А вот прогноз по инвестициям, по мнению губернатора, тревог не вызывает:

«Что касается инвестиций и рабочих мест — сейчас цифра правильная прозвучала по поводу 1 триллиона 400 млрд инвестиций, которые нам надо до 2046 года привлечь. Но, коллеги, с 2019-го по 2024 год  мы привлекли 400 с лишним миллиардов частных инвестиций. Это говорит о том, что инвестиционный процесс идёт. Конечно, может быть, надо будет сделать отдельную сессию, поговорить по поводу промышленности, бизнеса и так далее. Понимаю, что всех это очень волнует. Но мы, может быть, этого не видим — очень активно, например, развивается производство строительных материалов. И под будущие принятые в Генплане решения оно только ещё интенсивнее будет развиваться».

В последние годы, рассказал Михаил Развожаев, правительству приходилось отклонять «огромное число инвестиционных предложений». В том числе — и из-за неурегулированности земельных и градостроительных вопросов.

«Мы не могли предоставить землю под строительство заводов, средних предприятий и так далее. Предложений за последние годы большое количество. Генплан очень сильно нас сдерживал, поэтому я достаточно оптимистично смотрю на рост инвестиционного потенциала», — признался глава Севастополя.

Какие именно заводы не получили землю и почему, сказано не было. А вот застройщикам, напомним, власти с готовностью шли навстречу, неоднократно и  оперативно отводя под строительство земли сельхозназначения.

В финале выступления губернатор ещё раз подчеркнул, что Генплан — инструмент контроля за ситуацией, в том числе — в борьбе с хаотичной застройкой города. В качестве примера такой застройки был приведён Фиолент, в очередной раз оказавшийся в эти дни  в центре внимания из-за отключений электроэнергии.

Ещё более радужным было выступление спикера заксобрания Владимира Немцева. Он напомнил, что момент исторический, Севастополь шёл к нему с момента воссоединения с Россией. Старый Генплан, подчеркнул Немцев, не соответствовал новым задачам и целям.

«А цель серьёзная — стать городом федерального значения, стать патриотической столицей», — сформулировал спикер.

Городом федерального значения Севастополь является с 2014 года. С тем, что для превращения в патриотическую столицу необходим именно Генплан, можно спорить.

Несколько странно (особенно в свете сказанного губернатором) прозвучали и слова о «некоторых», которые напрасно «торопили быстрее, быстрее принять Генплан». Зато сказанное Владимиром Немцевым во время общения с журналистами, уверены, станет просто-таки бальзамом на душу каждого севастопольца.

«Мы установили, что мы являемся базой Черноморского флота, что мы — агропромышленный центр, центр технологий, центр прикладной науки, туристско-рекреационно-реабилитационный центр и, конечно, морской порт. Чтобы обеспечить развитие экономики, понятно, предусматриваем и точки приложения рабочей силы, потому что 803 тысячи жителей должны быть обеспечены и работой, и зарплатой», — поведал председатель заксобрания.

Да будет так.

Ольга Смирнова