В Севастополе одобрили закон о кондиционерах

В Госдуме РФ находится проект федерального закона № 781736-7 «О внесении изменения в ст. 47 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в части регулирования размещения кондиционеров и иных технических средств на фасадах объектов культурного наследия».

Документ разработан и внесен правительством РФ и вводит прямой запрет на установку кондиционеров, спутниковых тарелок и прочего оборудования на фасадах ОКН.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в статье 47 3 действующей редакции Федерального закона «Об объектах культурного наследия» содержится «общий запрет проводить работы, изменяющие предмет охраны ОКН, ухудшающие условия, необходимые для его сохранности, а также работы, изменяющие его облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры и интерьер в случае, если предмет охраны объекта не определен». Однако этого, как показал анализ ситуации, недостаточно.

«В отсутствие прямого запрета на размещение указанных устройств, в значительном количестве случаев они размещаются пользователями ОКН самостоятельно, – сказано в пояснительной записке. – Проблема размещения технических устройств на фасадах ОКН носит не только эстетический характер... В процессе монтажа-демонтажа в здании памятника делаются сквозные отверстия без учета имеющихся трещин и деформации, на объект оказывается механическое воздействие без учета его технического состояния».

Что кондиционеры на здания, о которых идет речь, вешали и продолжают вешать, севастопольцам доказывать не надо – чтобы в этом убедиться, достаточно пройтись по Большой Морской. С другой стороны, людей можно понять: в таком климате, как в Крыму и Севастополе, без кондиционера трудно.  Поэтому авторы закона предлагают гуманный путь.

Во-первых, они предлагают установить переходный период, в течение которого следует навести порядок.

Во-вторых, там, где речь идет о жилых домах, демонтаж с фасада здания кондиционеров, антенн и других технических устройств, установленных до вступления закона в силу, «будет осуществляться только при проведении работ по сохранению такого ОКН, включающих реставрацию и приспособление ОКН для современного использования».

Что же понимается под «приспособлением для современного пользования»? Да возрадуются жители зданий-ОКН – как говорится в пояснительной записке,  проектная документация на проведение работ по сохранению ОКН должна содержать техническое решение системы кондиционирования воздуха с учетом необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий для проживания. Более сурово авторы закона относятся к тем ОКН, которые не относятся к жилищному фонду. В этом случае демонтаж с фасада здания кондиционеров, антенн и других технических устройств, которые были установлены до вступления закона в силу, должен быть осуществлен в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления закона в силу за счет средств владельца или юридического лица, которое использует помещение на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, а также получило их в безвозмездное пользование. После этого у них есть право добиваться возмещения затрат в установленном законом порядке.

«На иные формы владения и использования ОКН, в том числе на отношения аренды, данные требования распространяться не будут», - подчеркивают авторы.  

В первом чтении Госдума приняла закон 3 декабря, но впереди еще два чтения. Как и положено, законопроект был направлен на «рецензию» региональным законодателям.  Вчера его рассмотрели и одобрили члены комитета по градостроительству и земельным вопросам Заксобрания Севастополя. О том, что сохранение исторического облика памятников необходимо сочетать с гуманным отношением к людям, депутаты говорили и раньше. В том числе – в октябре 2019 года, когда на заседании комитета рассматривалось письмо жителей Большой Морской, которых тревожит предстоящая реконструкция зданий. Просим не путать ее с реконструкцией самой улицы, которая уже идет – в отличие от этого грандиозного мероприятия, дата начала реконструкции зданий пока неизвестна.

Ольга Смирнова